M. ÁNGELES RATIA
La nueva Directiva Europea de Servicios delegará las competencias de autorización para las grandes superficies comerciales, que hasta ahora mantenía el Gobierno andaluz, a los ayuntamientos. Es sólo una de las novedades que introduce la norma de la UE, que entrará en vigor en diciembre de este año y que obligará a la Junta a adaptar tres leyes autonómicas: las de Comercio Interior, de Ferias Comerciales Oficiales y del Comercio Ambulante.
Cuando la transposición a la nueva directiva finalice, serán los municipios los encargados de otorgar el permiso para la ubicación de hipermercados y centros comerciales, aunque los criterios para autorizar su instalación cambiarán. Con la actual ley regional, la Consejería de Turismo y Comercio planificaba la distribución de grandes superficies con criterios económicos y de población, es decir, estudiando la oferta y la demanda de una determinada zona.
Pero las autorizaciones se basarán ahora en principios territoriales, urbanísticos y medioambientales, y serán concedidas por los propios ayuntamientos con el fin de agilizar los trámites administrativos. La Junta, no obstante, se reserva una parcela de control, ya que deberá emitir un informe preceptivo previo a la obtención de la licencia municipal.
Los cambios impuestos por la Directiva Europea de Servicios no acaban ahí. Si hasta ahora la calificación de gran superficie dependía de la población del municipio donde se asentara, con la nueva norma las condiciones se unifican para todos los pueblos.
En la actualidad, el mínimo es de 2.500 metros cuadrados para las ciudades con más de 25.000 residentes; de 1.300 metros en los pueblos de entre 10.000 y 25.000 habitantes, y de 1.000 metros cuadrados en los municipios con menos de 10.000 residentes. A partir de diciembre de 2009, todo aquel complejo comercial que supere los 2.500 metros cuadrados será considerado gran superficie ya sea en la capital o en un pequeño municipio de La Alpujarra.
En los últimos seis años, la Junta de Andalucía ha autorizado la instalación de catorce grandes superficies en la provincia. En 2003 otorgó los permisos necesarios para la construcción de un Alcampo en Motril, donde en 2007 también se instaló la firma AKI Bricolaje. En Pulianas, en el entorno del Kinepolis, ha dado licencia a varias compañías comerciales, como Eurodepot España S.A., Promoject Sierra Spain o Commercia. Las últimas grandes superficies que han logrado el permiso de la Consejería de Turismo y Comercio son Alhsur, recién inaugurado en La Zubia; Vladigolf, en Atarfe; Inversiones Área Sur, en Granada, y Palacio Nazarí S.L., que proyecta un centro comercial junto al futuro Palacio del Hielo también en la capital.
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